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做环保卫士 守碧海蓝天
来源:中国环境报 作者:张茉 赵冬梅 发表时间:2018-06-11 21:36:15
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近年来,辽宁省大连市环境监察支队一个战役接着一个战役打下来,个个打出声势、打出成效,始终保持环境执法的高压态势,以绿色盾牌守护滨城碧海蓝天。

“抗霾攻坚百日会战”“利剑斩污碧水行动”“蓝天保卫战”“利剑斩污卫蓝行动”……近年来,辽宁省大连市环境监察支队一个战役接着一个战役打下来,个个打出声势、打出成效,始终保持环境执法的高压态势,以绿色盾牌守护滨城碧海蓝天。



与时俱进,添环境执法新利器


工欲善其事,必先利其器。从无人机、无人船、污染源自动监控系统,到最新的环境移动执法软件、在线扬尘监控设备,支队充分运用现代信息技术,推动环境监管由粗放式向精细化转变。


大连市环境监察支队在全省率先使用无人机航拍遥感,开展饮用水水源地环境监管、矿山环境监管、秸秆禁烧等工作,有效实现全天候、全方位检查,解决了特殊领域执法人员无法现场监管的问题。目前,大连市共安装自动监控设备166台(套),运行率达到100%。


近日,正在建设的“扬尘在线监控系统”成为大连环境执法的最新利器。这套“扬尘微观站”借鉴上海、北京、天津等地区扬尘监管先进经验,实现了扬尘管控的电子化和信息化。2017年下半年开始,大连陆续在市内5区的1万平方米以上建筑施工工地安装100套在线扬尘监控设施,主要检测PM10,并可以监控施工工地噪声,监测数据直接与辖区执法人员手机APP链接,执法者可以实时了解企业污染治理设施状况和扬尘排放状况。目前,已安装70余套。


2016年起,大连市环境监察支队自主开发了环境移动执法软件,并在全市范围推广使用。同时,支队正在积极参与构建“智慧环保”生态环境大数据平台,整合并共享系统内与企业相关的全部信息。


以人为本,打造高素质执法队伍


大连市环境监察支队是全市环境监察执法工作的牵头部门,提高全市环境执法人员的素质和能力,积极适应和应对高标准的执法要求和日益繁重的执法任务,是支队党委和班子始终狠抓的头等大事。


“一支队伍要有执行力和战斗力,人是最关键的。”支队长吴殿龙说。大连市环境监察支队一直是一支团结向上、有凝聚力和战斗力的队伍。支队凝心聚力,在工作中充分发挥每个人的能力和水平,力争把支队每个人都培养成执法专家。这支承担着环保局重要任务的集体,也成为培养干部的重要基地,近年来,大连市环保局从支队抽调近十名干部到重要岗位上工作。


为提升执法人员法律素养和执法能力,支队从理论和实践两方面组织大量的培训、学习。随着企业法律意识的提高,环境执法过程中依法行政、规范行政执法越来越重要。为此,支队严格规范了立案、调查、处罚的程序,出台了《大连市环境保护局环境执法人员行为规范》,力争做到每个案件公开、透明、可推敲。


大连市还建立了案件讨论制度,每一个案件在向环境违法者下达处罚告知之前,由法规大队组织案件的调查人员、调查大队的大队长、分管副支队长和法规大队大队长以及支队长一起开会,共同研究讨论案情,提出处理意见;在下达处罚决定之前,再次召集上述相关人员开会,根据企业陈述申辩情况,研究下达决定;如果企业拒绝缴纳罚款,那么在法院强制执行之前,这样的会议还要再开一次。“因为要求查处分离,让相关人员都坐在一起开会,就是要保证调查人员、决策人员对案情从头到尾都清楚,所做出的每一个处罚是集体决策,在支队内部实现案件的公开透明,每个案子都清清爽爽,大家办案子才能更踏实,积极性更高。”吴殿龙说。


“近年来,我们的环境执法工作思路在不断转变,现在我们紧紧围绕改善环境质量这一核心,从行业、领域等角度狠抓环境执法工作。我们联合公安等相关部门,一个战役接一个战役打下来,始终保持环境执法高压态势,应该说成效非常明显。”吴殿龙说。


2017年,大连市共出动环境监察人员2.9万余人(次),检查企业1.38万余家(次),查处环境违法企业1267家,收缴罚款4662万元,其中实施按日连续处罚的企业22家(次),累计下达处罚金额885万元;限产、停产整治的企业116家;对24家企业的相关责任人移送公安机关行政拘留;对3家企业的相关责任人移送公安机关追究刑事责任。

【责任编辑:贤柔】

标签:环保卫士 碧海蓝天

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